Добрый день, уважаемый читатель моего сайта !
Сайт посвящён взамоотношениям с разного рода контрольными и надзорными органами, а также с организациями сферы услуг, с которыми каждому из нас приходится сталкиваться в своей жизни.
Имея богатый опыт в этом деле, я буду советовать Вам, как правильней построить эти отношения и выйти из возможных конфликтных ситуаций с минимальными потерями или вообще без них. При этом буду делиться опытом не только своим, но и своих многочисленных знакомых и друзей. Кто хочет поделиться своим опытом – пишите. Известно, что лучше учиться на чужом опыте, чем на своём собственном.
Итак, приступим …

О паспорте гражданина России
(история 1 моего знакомого Петра )

Пётр давно (ещё с начала 80-х годов прошлого века) является вкладчиком Сбербанка (тогда – СССР, сейчас – РФ).
С момента обмена паспорта по достижении 45 лет в 2003 году Пётр обслуживался в Сбербанке РФ по внутрироссийскому паспорту гражданина РФ, выданному 1-ым Мытищинским отделом милиции Московской области в 2003 году. И так уж совпало тогда, что паспорт ему выдали в день его рождения, когда ему исполнилось 45 лет, эта дата выдачи была указана, как и положено, в тексте самого паспорта. Банк в лице своих подразделений неоднократно за прошедшие годы изучал его паспорт при проведении банковских операций, сканировал этот паспорт, паспорт заносился в базу банка, никаких вопросов по действительности паспорта не возникало. Но вот с конца 2021 года сотрудники банка начали высказывать Петру претензии о недействительности его паспорта. При его вопросах о причинах такой недействительности операционисты банка отвечали, что используемая программа перестала открывать мои данные и «ругается» на недействительность паспорта. На просьбы предоставить нормативное обоснование своих действий в виде какого-либо внутреннего документа, инструкции банка Петру устно отвечали отказом.
В конце концов в январе 2022 года в специализированном по обслуживанию частных лиц дополнительном офисе № 9038/0474 Московского банка ПАО «Сбербанк России» (далее – ДО № 9038/0474) под предлогом недействительности паспорта операционистом было отказано в обслуживании Петра по выдаче денег с его банковской карточки, на что им была занесена жалоба в книгу отзывов и предложений данного ДО № 9038/0474.
В феврале 2022 года там же Петру было под тем же предлогом необоснованно отказано в предоставлении справки об остатках на его счетах на конец дня 31.12.2021, необходимой для составления декларации о доходах и расходах государственного служащего, тем самым ПАО «Сбербанк России» в лице ДО № 9038/0474 Московского банка незаконно препятствовал выполнению антикоррупционного законодательства и не выполнял его требований, налагаемых на банки. По факту данного отказа Петром была подана новая (повторная) жалоба № 2.
На указанные жалобы Петром в том же феврале были получены ответы, практически полностью копирующие друг друга, хотя предметы его жалоб были разные (в текстах ответов предметы жалоб вообще не упоминались).
Петром была подана 3-я жалоба, обобщающая его предыдущую переписку и обсуждения с работниками банка проблем его обслуживания и работы банка с письмами, обращениями и жалобами клиентов, на которую в марте был получен ответ по электронной почте и в бумажном виде в ДО № 9038/0474.
Суть всех полученных от банка ответов состояла в утверждении о недействительности паспорта Петра по причине его выдачи в день, когда ему исполнилось 45 лет.
Между тем анализ содержащихся в ответах банка утверждений показывал их несостоятельность, надуманность и несоответствие действующему законодательству (конкретикой юридических формулировок перегружать читателя мы не будем).
При этом, согласно Положению о паспорте гражданина РФ (пункт 7) срок действия паспорта, выданного по достижении 45 лет, является бессрочным.
В то же время ни пунктом 12 данного Положения и ни в каких других нормативных актах не предусмотрено такое основание для замены паспорта, как выдача его не в установленные сроки.
Надуманность предъявляемых банком претензий подтверждалось и сложившейся практикой, когда за всё время пользования паспортом, выданным ещё в 2003 году, Пётр не получал каких-либо претензий о его недействительности ни от органов внутренних дел, ни от банков, ни от других организаций, требующих паспорт для идентификации личности при проведении тех или иных процедур и операций. Не получал таких претензий он и в настоящее время при проведении операций и предъявлении паспорта, в том числе и в других банках (кроме ПАО «Сбербанк РФ»).
Вызывало недоумение и то обстоятельство, что ПАО «Сбербанк РФ» (а это особенно присуще именно этому банку, который неизвестно по какой причине возомнил себя святее Папы Римского) неправомерно присвоил себе функцию контроля соблюдения паспортного режима и определения действительности паспорта гражданина. Между тем законодательством определено, что ведение и контроль паспортного режима в стране осуществляет профильное ведомство – Министерство внутренних дел в лице своих специализированных подразделений. Только данное Министерство имеет полномочия определять действительность либо недействительность паспортов.

Поняв, что все возможности переписки и жалоб в ПАО «Сбербанк» исчерпаны, в начале апреля 2022 года Петром была подана в Центральный банк РФ жалоба «О неправомерном отказе в предоставлении банковских услуг» на действие (бездействие) ПАО «Сбербанк РФ». В рамках и в процессе подготовки ответа на данную жалобу Центральный банк РФ направлял письмами запросы и информацию в МВД РФ, некоторые другие министерства и ведомства РФ.
По результатам рассмотрения вопроса в начале мая 2022 года Петром был получен ответ от Центрального банка РФ, которым подтверждена действительность его паспорта.
Им также был получен ответ из отдела организации паспортной и регистрационной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области, в котором констатировалось, что в учётах МВД России оформленный на имя Петра паспорт гражданина Российской Федерации имеет статус «Действителен».
Из полученных ответов прояснилось также и то обстоятельство, что оказывается компетентными органами уже давно (до случая с паспортом Петра) были разосланы соответствующие указания. Почему они не выполняются – видимо вопрос к руководству ПАО «Сбербанк» и к организации им работы подведомственных подразделений.
Самым последним был получен ответ из центрального аппарата ПАО «Сбербанк». Из текста ответа следует, что он был направлен Петру только потому, что ПАО «Сбербанк» получил соответствующий запрос из Министерства юстиции Российской Федерации. Скрепя зубы (иначе это назвать трудно, так как из двух страниц пространных рассуждений о своей правоте вывод о действительности паспорта Петра уместился лишь на 2-х строчках) банк был вынужден признать свою неправоту и сообщить, что Пётр может обратиться в любой офис банка для проведения операций при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
В то же время каких-либо извинений перед Петром от ПАО «Сбербанк» в какой-либо форме за представленные неудобства не последовало.
При этом нужно отдать должное Центральному банку РФ, который в своём ответе искренне сожалел о том, что Пётр столкнулся подобными сложностями, и выражал благодарность за обращение.
Правда, нужно признать, что после этой эпопеи каких-либо вопросов от подразделений ПАО «Сбербанк» по паспорту к Петру при обслуживании в данном банке не поступает.

И, казалось бы, счастливый конец истории, хэппи энд ?
Но судьба распорядилась по-другому …